中共十八屆三中全會今日閉幕。會前引發(fā)輿論廣泛猜測和討論的中國改革綱領(lǐng)性文件即將面世,這也被視作習(xí)李施政綱領(lǐng)的首次系統(tǒng)性亮相壓力表。適逢中國改革“窗口期”,以研究全面深化改革為使命的本次大會,將如何繪就改革總路線圖,各界抱以期待。 中共十八屆三中全會于2013年11月9日在北京召開,12日閉幕。這次會議在召開前即被媒體和中國民眾與35年前的十一屆三中全會相比較。后者被公認(rèn)為“開啟了中國改革開放歷史新時期”。 按照慣例,全會閉幕當(dāng)日晚間將發(fā)表公報。國家行政學(xué)院教授汪玉凱向中新網(wǎng)記者談道,這種新聞式的公報,將主要介紹這次會議全貌,重點指出會議的主要精神,透露出改革的總體思路和方向壓力表。 中共中央黨校教授張希賢接受中新網(wǎng)記者采訪時也表示,公報旨在向全黨、全社會通報本次會議的主要精神,尤其主要解決了什么問題膜盒壓力表,是對整個會議的全面介紹。 在十八大以來的反腐風(fēng)暴中,多名省部級官員落馬,其中包括三位十八屆中央委員會成員,即中央委員、國資委原主任蔣潔敏,以及四川省委原副書記李春城和中石油原副總經(jīng)理王永春等兩位中央候補委員。分析認(rèn)為,上述官員應(yīng)該無緣本次全會,至于此次全會公報是否會涉及其委員資格的變動情況,值得觀察。 另外,十八屆三中全會文件中,最重要的就是《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。此前于10月29日召開的中共中央政治局會議,對《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》稿進行了修改,并提交十八屆三中全會審議。 “《決定》應(yīng)是對中國下一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件,將從全局防爆電接點壓力表勾勒未來中國改革的總路線圖!蓖粲駝P說,輿論普遍認(rèn)為,這次會議或?qū)㈤_啟中國改革“2.0時代”,那么這個《決定》就將是對“2.0時代”的總部署。 談及會議公報與《決定》的關(guān)系,中央黨校報刊社社長兼總編謝春濤教授告訴中新網(wǎng)記者,公報是關(guān)于全會情況的全面介紹。會議成果不僅僅是《決定》,當(dāng)然《決定》是會議最主要成果。 隨著會議接近尾聲,輿論漸漸聚焦這次會議審議的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,這份文件被輿論解讀為“中國改革新程的總綱領(lǐng)”。 有外媒直接指出耐震壓力表,“全球視線聚焦東方,急欲一睹決定中國未來命運的改革方案真容!庇^察中國社會,改革方案將如何回應(yīng)民意關(guān)切,也成街頭巷尾熱議的話題。 “各界之所以如此關(guān)注三中全會,反映出自1978年以來的改革是深得大家認(rèn)同的!敝x春濤說,特別是中年以上的人,在他們看來,改革不光對國家利好,對個人更有切身利益。正因如此,中國民眾才如是期許此輪改革。 改革的最終目的在于惠及人民。此次會議召開之際,有調(diào)查顯示,中國民眾的改革訴求集中聚焦轉(zhuǎn)變政府職能、縮小收入差距、打破壟斷、戶籍制度改革、土地制度改革、金融體系改革等“硬骨頭”。 在汪玉凱看來,即將面世的《決定》,雖是綱領(lǐng)性的改革方案,但對民眾的改革精密壓力表期待料將予以回應(yīng)。他說,“土地、財稅、金融、收入分配等社會關(guān)切的‘硬骨頭’,改革方案應(yīng)會給出具體、新穎、清晰的路徑,不會太過于籠統(tǒng)和模糊! 國家行政學(xué)院教授竹立家向中新網(wǎng)記者分析稱,這份關(guān)乎中國改革命運的頂層設(shè)計,將會強調(diào)整體性、協(xié)同性與全面性。 “過去談改革,多是強調(diào)以經(jīng)濟為主題的改革,這次會議將強調(diào)政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)‘五位一體’的改革!敝窳⒓艺f。 “除經(jīng)濟改革之外防爆電接點壓力表,解決腐敗的政治改革和解決環(huán)境問題的綜合體制改革等也迫在眉睫!睆埾Yt也談到,當(dāng)下中國,需要的是一個全面的改革與升級,其中,發(fā)展是主線,反腐敗的政治改革是保證,生態(tài)環(huán)境的改革與建設(shè)等則是基礎(chǔ)。 利益格局要調(diào)整,體制機制要創(chuàng)新,各方訴求需平衡,發(fā)展方式待轉(zhuǎn)型……十八屆三中全會閉幕后,在新的歷史節(jié)點上,中國改革的“攻堅戰(zhàn)”其實才剛剛開啟。 按照慣例,十八屆三中全會之后,圍繞這次會議精神的學(xué)習(xí)將在全國掀起膜盒壓力表,中央和各地也都會開展一系列的活動,宣傳會議精神。在受訪專家看來,這種學(xué)習(xí)貫徹本身也是再度凝聚改革共識的重要過程。 “改革就是要調(diào)整利益格局,改革的推進需要全社會協(xié)同,總體改革方案公布后,全社會要對這一方案再度達成共識,要讓各方都能認(rèn)知、認(rèn)可這個方案,將熱電偶改革決心化作社會行動!蓖粲駝P說。 竹立家認(rèn)為,中國的改革需要制度推動,也需要制度聯(lián)動,在總體改革方案出臺之后,全國各地各部門將圍繞這一改革路徑出臺具體配套改革措施,此后,中國全面改革的格局才能展開。 “總體改革方案公布之后,中國的改革就進入‘落實周期’,而這個階段才是改革的關(guān)鍵!痹谥窳⒓铱磥,改革的推進要看落實的效果,改革的意義要看落實的質(zhì)量,改革的難度則要看落實的阻力。 竹立家說,中國改革已進入攻堅期和深水區(qū),面對日趨固化的利益藩籬,“觸動利益之難”不僅在改革方案的制定過程之中,還更多地體現(xiàn)在改革部署的落實過程之中。 分析稱不銹鋼壓力表,此次全會出臺的總體改革方案,將是化解社會深層矛盾、紓解內(nèi)部壓力熱電阻、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的“藥方”。然而,有了“藥方”,改革戰(zhàn)才剛剛開打,戰(zhàn)役的前方,則是一條充滿險阻挑戰(zhàn)的荊棘之路,這需要執(zhí)政層的勇氣與智慧,同時也需要全社會的協(xié)同聯(lián)動。
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